Član 57 Saveznog ustavnog zakona uređuje saglasnost Nacionalnog vijeća za hapšenje člana, rok od osam sedmica, vrijeme van zasjedanja i izuzetak hapšenja na djelu.
Mag. Christopher Angerer, Rechtsanwalt
Vaš advokat za pritvor i lišenje slobode
Kada je neko u pritvoru, svaki sat je važan. Jedan advokat koji Vas prati lično, od ročišta za ispitivanje pritvora do puštanja na slobodu.
Planirano hapšenje člana Nacionalnog vijeća otvara posebno ustavno pitanje prije procjene pritvora. Član 57 stav 2 Saveznog ustavnog zakona u pravilu traži saglasnost Nacionalnog vijeća kada se član treba uhapsiti zbog krivičnog djela. Izuzetak se odnosi na hvatanje na djelu pri izvršenju krivičnog djela koje spada u zločin.
Član 57 stavovi 4 i 5 dodatno uređuju kada se saglasnost smatra datom nakon podnesenog zahtjeva, kako se vrijeme van zasjedanja uračunava u rok od osam sedmica i koja je reakcija moguća nakon hapšenja na djelu. Ova pravila odnose se na parlamentarni imunitet. Opšti uslovi istražnog pritvora prema Zakoniku o krivičnom postupku ostaju odvojeni.
Ovo stablo razlikuje planirano hapšenje, hvatanje na djelu, rok od osam sedmica i provjeru političke povezanosti.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac.
Odaberite situaciju koja najviše odgovara trenutnoj fazi postupka.
Kod planiranog hapšenja zbog krivičnog djela prvo treba provjeriti da li je Nacionalno vijeće dalo saglasnost ili još mora odlučiti. Zahtjev za saglasnost prema članu 57 stav 2 predstavlja posebno ustavno prethodno pitanje.
Za početnu provjeru potrebni su zahtjev nadležnog organa, planirani nalog za hapšenje i trenutni status parlamentarnog postupka.
Izuzetak od prethodne saglasnosti postoji samo kada je član uhvaćen na djelu pri izvršenju krivičnog djela koje spada u zločin. Organ tada mora odmah obavijestiti predsjednika Nacionalnog vijeća o hapšenju.
Nacionalno vijeće ili, za vrijeme van zasjedanja, nadležni stalni odbor može zahtijevati ukidanje pritvora ili potpuno odustajanje od gonjenja.
Član 57 stav 4 određuje da se saglasnost smatra datom ako Nacionalno vijeće u roku od osam sedmica nije odlučilo o odgovarajućem zahtjevu organa nadležnog za gonjenje. Vrijeme van zasjedanja ne uračunava se u taj rok.
Zato treba dokumentovati zahtjev, njegovo zaprimanje, periode zasjedanja i status odluke. Predsjednik mora zahtjev staviti na glasanje najkasnije pretposljednjeg dana roka.
Član 57 stav 3 odnosi se na druge oblike krivičnog gonjenja i pitanje da li krivično djelo očigledno nije povezano s političkom djelatnošću člana. Ako član ili trećina članova nadležnog stalnog odbora zatraži odluku, radnja gonjenja mora odmah prestati ili se prekinuti.
Ova provjera ne može zamijeniti saglasnost potrebnu za planirano hapšenje prema članu 57 stav 2. Hapšenje i druge radnje gonjenja treba odvojeno pravno odrediti u spisu.
Član 57 stav 2 Saveznog ustavnog zakona štiti članove Nacionalnog vijeća od hapšenja zbog krivičnog djela dok Nacionalno vijeće ne da saglasnost. Kod planiranog hapšenja ta saglasnost je zato poseban ustavni uslov. Ona postoji uz krivičnoprocesne uslove koji moraju biti ispunjeni za oduzimanje slobode.
Saglasnost Nacionalnog vijeća ne odlučuje o krivici ili nevinosti. Ona takođe ne zamjenjuje procjenu osnovane sumnje, razloga za pritvor, srazmjernosti ili blažih mjera. Ta pitanja pripadaju primjenjivom krivičnoprocesnom okviru. Parlamentarna odluka odgovara na odvojeno pitanje da li parlamentarni imunitet sprečava hapšenje.
Izuzetak je usko određen. Član 57 stav 2 izuzima hvatanje na djelu pri izvršenju krivičnog djela koje spada u zločin. Sama vremenska blizina krivičnom djelu ili opšta sumnja nisu dovoljne. Važni su konkretna osnova hapšenja i pravna kvalifikacija navodnog ponašanja.
Član 57 stav 4 određuje rok za odlučivanje o odgovarajućem zahtjevu organa nadležnog za gonjenje. Ako Nacionalno vijeće ne odluči u roku od osam sedmica, saglasnost se u obuhvaćenim slučajevima smatra datom. Ova posljedica vezana je za odgovarajući zahtjev i izostanak odluke u propisanom roku.
Vrijeme van zasjedanja ne uračunava se u rok od osam sedmica. Za pouzdan obračun zato treba hronološki zabilježiti zahtjev, njegovo zaprimanje, periode koji se računaju i parlamentarne korake u postupku. Samo gledanje kalendarskog datuma ne prikazuje pouzdano zakonski rok.
Radi pravovremenog odlučivanja predsjednik Nacionalnog vijeća mora zahtjev staviti na glasanje najkasnije pretposljednjeg dana roka. Taj zakonski korak treba razlikovati od ishoda glasanja. Spis treba sačuvati i status odluke i način obrade zahtjeva.
Ustavni putevi imaju različite uslove i pravne posljedice.
| Situacija | Pravna osnova | Prvi korak provjere |
|---|---|---|
| Planirano hapšenje Hapšenje zbog krivičnog djela | Član 57 stav 2 | Provjeriti saglasnost Nacionalnog vijeća i dokumente o pritvoru |
| Hvatanje na djelu Hvatanje na djelu pri izvršenju zločina | Član 57 stavovi 2 i 5 | Provjeriti hitno obavještavanje i mogući zahtjev za puštanje |
| Podneseni zahtjev Nema odluke u roku od osam sedmica | Član 57 stav 4 | Obračunati vrijeme van zasjedanja i status odluke |
| Drugo gonjenje Politička povezanost krivičnog djela | Član 57 stav 3 | Odvojiti radnju gonjenja od hapšenja |
Tabela određuje ustavno prethodno pitanje. Krivičnoprocesne uslove za oduzimanje slobode treba dodatno procijeniti.
Ako je član Nacionalnog vijeća uhvaćen na djelu pri izvršenju krivičnog djela koje spada u zločin, organ može izvršiti hapšenje bez prethodne odluke o saglasnosti. Član 57 stav 5 tada traži da organ odmah obavijesti predsjednika Nacionalnog vijeća o hapšenju.
Nacionalno vijeće može zahtijevati ukidanje pritvora ili potpuno odustajanje od gonjenja. Za vrijeme van zasjedanja ovo ovlaštenje ima stalni odbor nadležan za ova pitanja. Radi se o posebnoj parlamentarnoj reakciji nakon hitnog obavještavanja o hapšenju.
Zapis zato treba prikazati tačno vrijeme hapšenja, okolnosti hvatanja na djelu, obavještavanje predsjednika i eventualnu odluku Nacionalnog vijeća ili nadležnog odbora. Kasnija provjera treba čuvati ove korake po njihovom redoslijedu.
Član 57 stav 3 odnosi se na druge oblike krivičnog gonjenja člana Nacionalnog vijeća. Gonjenje bez saglasnosti dopušteno je samo kada krivično djelo očigledno nije povezano s političkom djelatnošću člana. Ako član ili trećina članova nadležnog stalnog odbora zatraži odluku o toj povezanosti, radnja gonjenja mora odmah prestati ili se prekinuti.
Ova provjera političke povezanosti odgovara na drugo pitanje od onog iz člana 57 stav 2. Kod planiranog hapšenja organ ne može potrebnu saglasnost zamijeniti pretpostavkom da navod očigledno nije povezan s političkom djelatnošću. Najprije treba odrediti pravnu vrstu mjere.
Posljedice su takođe različite. Stav 3 govori o zaustavljanju ili prekidu radnje gonjenja nakon odgovarajućeg zahtjeva. Stav 5 govori o ukidanju pritvora ili odustajanju od gonjenja nakon hapšenja na djelu. U zahtjevima i odlukama treba jasno navesti tu razliku.
Za početnu procjenu treba prikupiti zahtjev organa za saglasnost, planiranu ili izvršenu mjeru hapšenja, odluku na kojoj se mjera zasniva i dostupne podatke o parlamentarnom statusu. Nakon hapšenja na djelu treba dodati zapis o vremenu i okolnostima i obavještenje predsjedniku Nacionalnog vijeća.
Kod tekućeg roka od osam sedmica zahtjev i njegovo zaprimanje, vrijeme van zasjedanja, obradu u Nacionalnom vijeću i stavljanje na glasanje treba poredati hronološki. Tako se vidi koji periodi ulaze u obračun i koja je procesna faza stvarno postignuta.
Provjera ustavnog imuniteta samo je dio ukupne procjene. Ako ona ne sprečava hapšenje, nadležni organi i sudovi i dalje moraju samostalno provjeriti krivičnoprocesne uslove. Parlamentarnu saglasnost zato ne treba poistovjetiti s odlukom o istražnom pritvoru.
Praktična napomena: Zahtjev za saglasnost, njegovo zaprimanje, vrijeme van zasjedanja i parlamentarnu obradu vodite u jednoj hronologiji. Tako se lakše razlikuju član 57 stavovi 2, 4 i 5.
Član 57 stav 2 u pravilu traži saglasnost Nacionalnog vijeća. Izuzetak je hvatanje na djelu pri izvršenju krivičnog djela koje spada u zločin. Član 57 stav 5 za tu situaciju propisuje posebna pravila o obavještavanju i reakciji.
Član 57 stav 4 određuje da se saglasnost u obuhvaćenim slučajevima smatra datom ako Nacionalno vijeće u roku od osam sedmica nije odlučilo o odgovarajućem zahtjevu nadležnog organa. Vrijeme van zasjedanja ne uračunava se u taj rok.
Provjera prema članu 57 stav 3 odnosi se na druge oblike krivičnog gonjenja. Ona ne zamjenjuje saglasnost potrebnu za planirano hapšenje prema članu 57 stav 2. Ova dva postupka treba odvojeno pravno odrediti.
Organ mora odmah obavijestiti predsjednika Nacionalnog vijeća. Nacionalno vijeće ili, za vrijeme van zasjedanja, nadležni stalni odbor može zahtijevati ukidanje pritvora ili potpuno odustajanje od gonjenja.
Ne. Saglasnost se odnosi na parlamentarni imunitet. Krivičnoprocesni uslovi za oduzimanje slobode, uključujući razlog za pritvor, srazmjernost i blaže mjere, moraju se procijeniti odvojeno.
Prijavite se na pravne novosti: Nove tekstove i pravne informacije kancelarije možete primati putem BRANDaktuellen Rechtsnews.
Kada je sloboda u pitanju, svaki sat je bitan. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana. U hitnim slučajevima dostupni smo i izvan radnog vremena.
Adresa
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg
Telefon
+43 660 2407152