Zahtjev za premještaj.

Kazneno-popravnu ustanovu u kojoj se izdržava kazna prvobitno određuje uprava za izvršenje kazni po standardnoj shemi, prema području u kojem je izrečena presuda, visini kazne, polu osuđenog i raspoloživim mjestima. Ta raspodjela nije konačna: premještaj u drugu ustanovu moguć je prema §§ 134 i sljedećim StVG (Strafvollzugsgesetz / austrijski Zakon o izvršenju kazne zatvora) i u praksi se redovno koristi da se izdržavanje kazne prilagodi ličnim, porodičnim ili terapijskim potrebama.

Koja ustanova za koju kaznu

Austrija ima više vrsta kazneno-popravnih ustanova, predviđenih za različite oblike izvršenja kazne. Zatvorene ustanove (na primjer Stein, Garsten, Sonnberg) izvršavaju duže kazne pod strožim sigurnosnim uslovima. Poluotvorene i otvorene ustanove namijenjene su osuđenicima s povoljnom prognozom, izvjesnim izgledima za olakšice (Lockerungen) i, po pravilu, kraćim preostalim kaznama. Ženske ustanove (Schwarzau, Beč-Mittersteig) i posebne ustanove za maloljetne osuđenike (Gerasdorf), za izvršenje mjera bezbjednosti (Maßnahmenvollzug, Mittersteig, Göllersdorf) i odjeljenja za majke s djecom obavljaju svaka svoju funkciju.

Odabir prave ustanove nije pitanje udobnosti, on odlučuje o dostupnoj terapiji i obrazovanju, o praksi odobravanja olakšica i o vjerojatnosti uvjetnog otpusta. Ko se nalazi u ustanovi s razvijenom obrazovnom ponudom, ima objektivno bolje izglede da u zahtjevu za uvjetni otpust dokaže napore na resocijalizaciji.

Najčešći razlozi za premještaj

Blizina porodici i porodične veze: onaj ko živi u Salzburgu, ima porodicu s djecom, a izdržava kaznu u istočnoaustrijskoj ustanovi praktično ne može održavati porodične posjete. Premještaj u ustanovu bližu mjestu stanovanja, Salzburg, Innsbruck, Linz, po pravilu je prvi i najuvjerljiviji razlog za premještaj. Uz zahtjev se prilaže dokaz prebivališta porodice, potvrde o školovanju djece, a po potrebi i mišljenja o važnosti redovnih kontakata.

Nastavak terapije: pojedini terapijski programi dostupni su samo u određenim ustanovama, specijalizirane terapije ovisnosti, za spolne ili nasilničke delikte, radna terapija, samostalna psihijatrijska odjeljenja. Ko treba određenu terapiju, može tražiti premještaj u ustanovu u kojoj se ta terapija provodi. Pretpostavka je razumljiva zdravstvena indikacija, idealno potvrđena mišljenjem ljekara specijaliste.

Ustanova s boljim izgledima za olakšice: poluotvorene i otvorene ustanove omogućavaju olakšice i izlazak (Freigang) u strukturno drugačijem okviru nego velike zatvorene ustanove. Onaj ko pred sobom ima više godina kazne i cilja na uvjetni otpust s postepeno izgrađenim olakšicama može zatražiti premještaj u ustanovu otvorenog tipa, tipično nakon više godina besprijekornog izdržavanja.

Konfliktne situacije u ustanovi: kod stvarnog ili prijetećeg sukoba sa suzatvorenicima ili osobljem, recimo nakon iskaza koji se u odjelu tumači kao „izdaja", ili kod prijetnji iz određenih grupa, premještaj se može tražiti kao zaštitna mjera. Pritom je važna diskrecija: ustanova tipično odlučuje brzo, ali zahtjev može pasti ondje gdje se sukob ocjenjuje kao prividan.

Posebne lične okolnosti: jezičke poteškoće (premještaj u ustanovu s osobljem koje govori maternji jezik ili s većom jezičkom grupom), tjelesni invaliditet (pristupačna ustanova), određeno stručno osposobljavanje koje se može nastaviti samo drugdje, sve su to održivi razlozi za premještaj.

Zahtjev i postupak

Zahtjev podnosi osuđeno lice upravniku trenutne ustanove. On ga, zajedno s vlastitim mišljenjem, prosljeđuje Upravi za izvršenje kazni (Vollzugsdirektion), koja donosi konačnu odluku. U praksi se isplati zahtjev podnijeti pismeno, dobro potkrijepljen dokazima, uz kopiju Upravi, kako kratko mišljenje ustanove ne bi preduhitrilo odluku.

Uz zahtjev se prilaže: konkretno obrazloženje s dokazima (dokazi o porodičnim prilikama, mišljenja ljekara specijalista, potvrde o terapijama); po mogućnosti i potvrda o prihvatu iz ciljne ustanove (posebno korisno kod terapijskih ustanova); kao i vlastito mišljenje o dotadašnjem ponašanju u ustanovi. Jasno strukturiran pisani podnesak, povod, obrazloženje, željeni cilj, osjetno popravlja izglede za uspjeh.

Kada se zahtjev odbije

Protiv odbijanja stoji žalba u postupku izvršenja kazne (Vollzugsbeschwerde) prema § 121 StVG, s rokom od dvije sedmice od dostave. U žalbi se mogu iznijeti nove činjenice, dopuniti nedostajući dokazi ili pravno napasti obrazloženje Uprave, primjerice kada se organizacijski argumenti („popunjeni kapaciteti") koriste bez konkretne veze s pojedinačnim premještajem.

Odbijajuća odluka ne znači kraj. Ako se životne okolnosti promijene (rođenje djeteta, nova terapijska dijagnoza, zaoštravanje sukoba), u svako doba je moguć nov zahtjev. U praksi premještaji često uspijevaju tek iz drugog ili trećeg pokušaja, jer su prvi zahtjevi bili nedovoljno obrazloženi ili se situacija u međuvremenu promijenila.

Strateška dimenzija

Premještaj ne treba shvatiti kao izolirani događaj, nego kao dio dugoročnije strategije izvršenja kazne. Izbor ustanove odražava se na: izglede za olakšice, dostupnost terapije, porodične kontakte, obrazovne mogućnosti, i time, u krajnjoj liniji, na izglede za uvjetni otpust. Onaj ko je na početku višegodišnje kazne trebao bi rano i strukturirano promisliti o raspodjeli u ustanovu, a ne tek onda kada prvobitna ustanova postane teret.

Slučaj iz Salzburga

Klijent iz Flachgaua, osuđen na četiri godine, upućen je u veliku donjoaustrijsku ustanovu. Supruga s dvoje školske djece nije imala mogućnosti za redovne posjete, posjeta bi značila noćenje i izostanak s posla. Nakon šest mjeseci izdržavanja pripremili smo zahtjev za premještaj u Salzburg: potvrda o prebivalištu porodice, školske potvrde, mišljenje školske socijalne službe o opterećenju djece i mišljenje zatvorske psihologinje o pozitivnom ponašanju u ustanovi. Uprava za izvršenje kazni odobrila je premještaj nakon devet sedmica, s izričitim pozivom na dobrobit djece. Tek je zatim postepeno gradnja olakšica postala moguća, jer su redovni porodični kontakti postali stabilni.

Razgraničenje: premještaj, disciplinski premještaj, zaštitni premještaj

Tri konstelacije pravno se tretiraju različito. Redovni premještaj na zahtjev osuđenog lica slijedi §§ 134 i sljedeće StVG i ocjenjuje se kako je gore opisano. Disciplinski premještaj (Disziplinarverlegung) provodi se protiv volje osuđenog kao reakcija na prekršaje, tuča, pronalazak droge, ponovljeno kršenje reda, i može se napasti žalbom u postupku izvršenja kazne ako nije očuvana srazmjernost. Zaštitni premještaj (Schutzverlegung) je hitna mjera zaštite osuđenog, tipično kod akutne prijetnje od suzatvorenika; formalno nije sankcija, ali je osuđeni često tako doživljavaju ako je ciljna ustanova dalje ili dopušta manje olakšica.

Šta članovi porodice konkretno mogu učiniti

Vlastito pisano mišljenje supruge, roditelja ili djece, ako su dovoljno stari, osjetno podupire zahtjev. Sadržajno je važno: koliko je često posjeta bila moguća posljednjih mjeseci? Koje konkretne prepreke postoje (putovanje, briga o djeci, zdravlje)? Kakve posljedice ima prostorna udaljenost na stabilnost porodice? Takvo mišljenje idealno se podnosi preko advokata, kako bi bilo osigurano kao sastavni dio spisa, a ne da se izgubi u zatvorskoj pošti. Kod djece mišljenja školske socijalne službe ili uprave škole mogu upotpuniti sliku, ako je porodica s tim saglasna.