Deportacijski pritvor u Austriji prema § 76 FPG: uslovi, najduže trajanje prema § 80 FPG, blaža sredstva prema § 77 FPG i šta članovi porodice treba da urade u prvim danima.
Mag. Christopher Angerer, Rechtsanwalt
Vaš advokat za pritvor i lišenje slobode
Kada je neko u pritvoru, svaki sat je važan. Jedan advokat koji Vas prati lično, od ročišta za ispitivanje pritvora do puštanja na slobodu.
Kada policija za strance uhapsi člana porodice, vrijeme se mjeri u satima, ne u danima. Deportacijski pritvor (Schubhaft) nije izvršenje kazne niti istražni pritvor, nego pritvor po pravu o strancima koji treba osigurati postupak udaljenja iz zemlje. Određuje ga Savezni ured za pitanja stranaca i azil (BFA), a ne krivični sud. Već ova razlika odlučuje koji pravni lijekovi vrijede i kome se treba obratiti.
Ovaj prilog objašnjava kada je deportacijski pritvor u Austriji dopušten, ko ga određuje, koliko dugo smije trajati, koja blaža sredstva postoje kao alternativa i šta članovi porodice treba da urade u prvim danima. Pravne osnove, tok i rokove dodatno smo objedinili na našoj tematskoj stranici o deportacijskom pritvoru. Kako se konkretno osporava deportacijski pritvor koji je u toku, obrađuje prilog o žalbi na deportacijski pritvor pred Saveznim upravnim sudom.
Deportacijski pritvor je hitna tema, a prava poluga zavisi od faze. Odaberite šta se odnosi na vas, dobit ćete razvrstavanje sa odgovarajućim sljedećim koracima i uputama.
Već znate da želite poslati upit? Direktno do obrasca za upit.
Deportacijski pritvor je hitna tema. Koja poluga sada djeluje zavisi od faze: svježe uručeno rješenje o pritvoru, pritvor koji je već u toku, deportacijski pritvor koji traje duže od četiri mjeseca ili akutno hapšenje člana porodice. Odaberite šta se odnosi na vas, dobit ćete razvrstavanje sa sljedećim koracima.
Rješenje o pritvoru po § 76 FPG mora konkretno obrazložiti potrebu za osiguranjem i srazmjernost. Paušalne formulacije ga ne nose. Dajte rješenje brzo na advokatsku provjeru i paralelno podnesite konkretno obrazložen zahtjev za blaže sredstvo po § 77 FPG, na primjer obavezu javljanja, uzimanje smještaja ili polaganje jamčevine.
Dok deportacijski pritvor traje, žalba na deportacijski pritvor po § 22a BFA-VG može se podnijeti u svako doba, dakle bez vezanosti za rok od šest sedmica. Savezni upravni sud odlučuje u hitnom postupku, kod pritvora u toku po pravilu u roku od jedne sedmice, najčešće nakon usmene rasprave. Uz žalbu priložite konkretno obrazloženu ponudu blažeg sredstva po § 77 FPG.
Ako deportacijski pritvor traje duže od četiri mjeseca, Savezni upravni sud po službenoj dužnosti provjerava srazmjernost po § 80 st. 6 FPG, nakon toga u razmaku od po osam sedmica. Nezavisno od toga žalba ostaje moguća. Pazite na najduže trajanje po § 80 FPG, koje po pravilu iznosi četiri mjeseca i samo uz dodatne uslove se može produžiti na najviše 18 mjeseci.
Prvo utvrdite u kojem policijskom centru za zadržavanje je osoba pritvorena i zabilježite poslovni broj Saveznog ureda. Brzo uključite advokatsko zastupanje koje uzima uvid u spis, provjerava rješenje o pritvoru i podnosi zahtjev za blaže sredstvo ili žalbu. Paralelno prikupljajte dokaze o stabilnoj životnoj situaciji i porodičnim vezama u Austriji.
Deportacijski pritvor je zadržavanje strane osobe radi osiguranja postupka za donošenje mjere kojom se okončava boravak ili radi osiguranja samog udaljenja. Pravna osnova je § 76 FPG (Zakon o policiji za strance 2005). Određuje ga Savezni ured za pitanja stranaca i azil pisanim rješenjem o pritvoru. Radi se dakle o upravnoj mjeri, a ne o sudskom pritvoru.
Za pogođene i članove porodice ovo razvrstavanje je najvažnija prva tačka. Deportacijski pritvor nema veze sa optužbom za krivicu. On nije kazna i ne pretpostavlja osuđujuću presudu. Služi isključivo tome da planirano udaljenje iz zemlje stvarno bude izvodljivo. Ko pomiješa tri oblika oduzimanja slobode, gubi dragocjeno vrijeme kod pogrešnog sagovornika. Pregled istražnog pritvora u krivičnom postupku nudi naša tematska stranica o istražnom pritvoru.
Deportacijski pritvor se izvršava u prostorijama za zadržavanje zemaljskih policijskih uprava, u takozvanim policijskim centrima za zadržavanje (§ 78 FPG). Organizaciono i po atmosferi to je nešto drugo od zatvora. Za članove porodice to znači i da organizacija posjeta, kontakt i informisanje idu preko drugih službi nego kod krivičnog pritvora.
Deportacijski pritvor se ne smije odrediti samo zato što je postupak udaljenja u toku. § 76 FPG zahtijeva konkretnu potrebu za osiguranjem postupka. Savezni ured mora na osnovu osobe i njenog dosadašnjeg ponašanja obrazložiti zašto se bojati da će se osoba izmaći postupku ili udaljenju ili ih bitno otežati. Paušalne formulacije ne mogu nositi rješenje o pritvoru.
Tome se pridodaje načelo srazmjernosti. Deportacijski pritvor je posljednje sredstvo i dopušten je samo ako se njegova svrha ne može postići blažim sredstvom. Savezni ured je dakle prije svakog određivanja dužan ispitati da li je dovoljna, na primjer, obaveza javljanja ili nalog za uzimanje smještaja. Što su lične prilike osobe stabilnije, na primjer stalno mjesto boravka, pouzdane osobe od povjerenja, saradljivo ponašanje u postupku, to je teže obrazložiti potrebu za osiguranjem.
Važno je i da svrha pritvora uopšte bude ostvariva. Ako od početka stoji da udaljenje iz pravnih ili stvarnih razloga nije izvodljivo, deportacijskom pritvoru nedostaje osnova. Savezni upravni sud je u brojnim odlukama razjasnio da organ mora izložiti konkretne napore oko okončanja boravka i njihove izglede za uspjeh.
Umjesto deportacijskog pritvora Savezni ured može prema § 77 FPG odrediti blaže sredstvo. U to spadaju prije svega periodična obaveza javljanja u policijskoj stanici, nalog za uzimanje smještaja u određenim prostorijama te polaganje primjerenog novčanog osiguranja. Ova sredstva postižu istu svrhu osiguranja uz znatno manji zahvat u ličnu slobodu.
Za odbranu je blaže sredstvo središnja poluga. Zahtjev za određivanje blažeg sredstva prema § 77 FPG može se podnijeti Saveznom uredu, i to paralelno sa žalbom na deportacijski pritvor pred Saveznim upravnim sudom. Za uspjeh je odlučujuće da zahtjev bude konkretno obrazložen: adresa pogodna za prijavu, pouzdana osoba od povjerenja, po potrebi spremnost na polaganje osiguranja i dokaz saradljivog ponašanja u dosadašnjem postupku.
Kod ranjivih osoba, na primjer kod zdravstvenog oštećenja, kod maloljetnika ili u posebnim porodičnim situacijama, ispitivanje srazmjernosti dobija dodatnu težinu. Tu je određivanje blažeg sredstva često pravno nalagana alternativa.
Najduže trajanje deportacijskog pritvora uređuje § 80 FPG. Po pravilu pritvor ne smije preći četiri mjeseca u periodu od dvije godine. Uz dodatne uslove moguće je produženje na najviše 18 mjeseci, na primjer ako pogođena osoba ne sarađuje u pribavljanju putnih isprava, ako matična država odugovlači izdavanje isprava ili ako se neophodne putne isprave tek moraju pribaviti.
Organ ne smije zaobići najduže trajanje vještačkim segmentiranjem, dakle ne smije formalno okončati jednu fazu pritvora pa ubrzo započeti novu kako bi potkopao rokove. Ako se najduže trajanje dostigne bez izvodljivog udaljenja, deportacijski pritvor se mora okončati.
Pored toga § 80 st 6 FPG predviđa periodično preispitivanje pritvora od strane Saveznog upravnog suda. Ako pritvor traje duže od četiri mjeseca, srazmjernost se ispituje po službenoj dužnosti i potom ponovo svakih osam sedmica. To preispitivanje teče nezavisno od žalbe i predstavlja drugu sigurnosnu liniju u korist pogođene osobe.
Na početku redovno stoji hapšenje ili zadržavanje od strane organa javne sigurnosne službe. Već u tom trenutku pogođena osoba ima pravo obavijestiti osobu od povjerenja i pravnog zastupnika. Kod osoba sa stranim državljanstvom postoji uz to pravo na konzularno obavještavanje, dakle obavještavanje predstavničkog organa matične države.
Slijedi rješenje o pritvoru Saveznog ureda prema § 76 FPG. To rješenje je pravna osnova zadržavanja i polazna tačka za njegovo osporavanje. Ono mora konkretno obrazložiti potrebu za osiguranjem i srazmjernost. Kada se pogođena osoba potom zadržava u policijskom centru za zadržavanje, počinje deportacijski pritvor u užem smislu.
Od tog trenutka paralelno teku dvije šine pravne zaštite. Prvo, žalba na deportacijski pritvor pred Saveznim upravnim sudom, kojom se ispituje zakonitost zadržavanja. Drugo, periodično preispitivanje po službenoj dužnosti nakon prekoračenja granice od četiri mjeseca. Kako žalba detaljno teče, čitajte u prilogu o žalbi na deportacijski pritvor pred Saveznim upravnim sudom.
Prvi korak je razjasniti mjesto zadržavanja. Raspitajte se u kojem policijskom centru za zadržavanje se osoba zadržava i zabilježite broj predmeta Saveznog ureda čim bude dostupan. Oboje je potrebno za svaki dalji podnesak i za uspostavljanje kontakta.
Drugi korak je brzo angažovanje pravnog zastupnika. Deportacijski pritvor je hitna tema prava o strancima u kojoj svaki dan vrijedi. Advokatica ili advokat može izvršiti uvid u spis, ispitati rješenje o pritvoru, podnijeti zahtjev za blaže sredstvo prema § 77 FPG i po potrebi uložiti žalbu na pritvor.
Treći korak je prikupljanje oslobađajuće dokumentacije. Korisno je sve što potvrđuje stabilnu životnu situaciju: adresa pogodna za prijavu, spremnost pouzdane osobe od povjerenja, dokazi o porodičnim vezama u Austriji, po potrebi naznake o zdravstvenim oštećenjima ili posebnoj potrebi za zaštitom. Ti dokazi podupiru i zahtjev za blaže sredstvo i žalbu.
Četvrti korak se tiče kontakta. Razjasnite uslove posjeta i mogućnosti telefoniranja u dotičnom policijskom centru za zadržavanje. Kontakt sa pravnim zastupnikom treba od toga razdvojiti i uživa posebnu zaštitu.
Deportacijski pritvor je hitna tema. Ko brzo postupi, često može postići određivanje blažeg sredstva prema § 77 FPG ili putem žalbe ukidanje zadržavanja. Sljedeće korake objašnjavaju naša tematska stranica o deportacijskom pritvoru i prilog o žalbi na deportacijski pritvor pred Saveznim upravnim sudom.
Ne. Deportacijski pritvor je pritvor po pravu o strancima prema § 76 FPG koji treba osigurati postupak udaljenja iz zemlje ili samo udaljenje. Određuje ga Savezni ured za pitanja stranaca i azil, a ne krivični sud, i ne pretpostavlja ni optužbu za krivicu ni osuđujuću presudu. Istražni pritvor i kazna zatvora su naprotiv sudske mjere u krivičnom postupku.
Prema § 80 FPG po pravilu najviše četiri mjeseca u periodu od dvije godine. Uz dodatne uslove moguće je produženje na najviše 18 mjeseci, na primjer kod nedostatka saradnje pogođene osobe ili kod odugovlačenja pribavljanja putnih isprava. Ako se najduže trajanje dostigne bez izvodljivog udaljenja, pritvor se mora okončati.
Da. § 77 FPG predviđa blaža sredstva, prije svega periodičnu obavezu javljanja, nalog za uzimanje smještaja i polaganje novčanog osiguranja. Deportacijski pritvor je dopušten samo ako se njegova svrha osiguranja ne može postići takvim blažim sredstvom. Zahtjev za blaže sredstvo može se podnijeti Saveznom uredu.
Savezni upravni sud. On odlučuje o žalbi na deportacijski pritvor prema § 22a BFA-VG i dodatno po službenoj dužnosti ispituje srazmjernost kada pritvor traje duže od četiri mjeseca (§ 80 st 6 FPG). Potom se preispitivanje vrši svakih osam sedmica, nezavisno od žalbe.
Prvo razjasnite u kojem policijskom centru za zadržavanje se osoba zadržava i zabilježite broj predmeta Saveznog ureda. Brzo angažujte pravnog zastupnika koji može izvršiti uvid u spis, ispitati rješenje o pritvoru i podnijeti zahtjev za blaže sredstvo ili žalbu. Paralelno prikupite dokumentaciju koja potvrđuje stabilnu životnu situaciju i porodične veze u Austriji.
Kako teče žalba prema § 22a BFA-VG, koji rokovi vrijede, kako odlučuje Savezni upravni sud i kakvu ulogu ima pravni zastupnik.
Osnove deportacijskog pritvora prema FPG, razgraničenje od izručiteljskog pritvora i predaje te tok od hapšenja do najdužeg trajanja.
Za jasno razgraničenje: sudski istražni pritvor u krivičnom postupku, njegovi uslovi, osnovi pritvora i blaža sredstva.
Kada je sloboda u pitanju, svaki sat je bitan. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana. U hitnim slučajevima dostupni smo i izvan radnog vremena.
Adresa
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg
Telefon
+43 660 2407152